10月29日，記者從海南海事局獲悉，自11月1日起，允許外國籍人員參加國內(nèi)船員培訓(xùn)、考試、申請船員證書，游艇操作人員培訓(xùn)考試發(fā)證新模式，游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分級管理，船舶彈性配員等全國首創(chuàng)管理制度開始實施，標(biāo)志著海南自由貿(mào)易港航運(yùn)經(jīng)營管理體制及海員管理制度集成創(chuàng)新取得重大突破。
    據(jù)悉，自《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》落地以來，海南自貿(mào)港新增國際運(yùn)力占全國新增運(yùn)力的1/3，海員需求量不斷擴(kuò)大，多家本地航運(yùn)企業(yè)出現(xiàn)船員招聘難、“用工荒”等情況。為解決相關(guān)問題，海南海事局組織制定《外國籍人員參加海南自由貿(mào)易港船員培訓(xùn)、考試和申請船員證書管理辦法》（以下簡稱《辦法》）。
    從中規(guī)定：年齡在16周歲- 65周歲（初次申請≤60周歲），符合健康要求的外國籍人員都可以憑有效護(hù)照簽證或永久居留身份證來海南自貿(mào)港參加船員培訓(xùn)、考試、申請相應(yīng)的船員證書。允許持有與我國互認(rèn)海船船員適任證書的船員在海南自貿(mào)港參加船員職務(wù)晉升和船員證書再有效培訓(xùn)、考試。
    據(jù)悉，海南海事部門致力于建立更“開放、包容”的船員管理機(jī)制。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理方面，首創(chuàng)全國游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)A、B、C、D四個等級分級管理，并對A、B級培訓(xùn)機(jī)構(gòu)免于實施《船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)許可證》中期核查；取消游艇操作人員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)《質(zhì)量管理體系證書》；取消培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教學(xué)人員必須自有限制。
    在游艇駕駛員培訓(xùn)考試方面，考生可以在海南自主選擇培訓(xùn)考試模式，允許理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)在≤1年間隔時間內(nèi)完成，學(xué)員可自由選擇培訓(xùn)和考試時間。具備相應(yīng)條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以開展“線上理論培訓(xùn)”，實施遠(yuǎn)程教學(xué)。持有經(jīng)我國認(rèn)可的境外海事主管或授權(quán)機(jī)構(gòu)頒發(fā)的游艇駕駛資格證明人員，可直接換發(fā)游艇駕駛證件，證件有效期從原有的5年延長至10年。
    為助力中小航運(yùn)企業(yè)生存發(fā)展，新出臺的《海南自由貿(mào)易港特定水域船舶最低安全配員管理辦法》首批公布基本涵蓋海南主要港區(qū)及船舶旅游活動水域的16個“特定水域”，綜合考慮海南實際對客船和一般船舶至低安全配備船員標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。同時，在全國首創(chuàng)科學(xué)靈活的“彈性船舶配員機(jī)制”，特殊船舶可向海事部門申請有別于一般低配員標(biāo)準(zhǔn)的船舶彈性配員簽注。
    據(jù)統(tǒng)計，實施新配員標(biāo)準(zhǔn)后，將對三亞轄區(qū)特定水域277艘旅游客運(yùn)船舶配員產(chǎn)生明顯影響，預(yù)計年均可為該區(qū)域相關(guān)旅游航運(yùn)企業(yè)節(jié)約人力成本8000余萬元，進(jìn)一步激發(fā)航運(yùn)市場活力，助力形成法治化、便利化的航運(yùn)業(yè)營商環(huán)境。