10月26日施行！三亞加強(qiáng)水上旅游項(xiàng)目管理規(guī)備案程序及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
為促進(jìn)三亞市水上旅游項(xiàng)目持續(xù)健康發(fā)展，規(guī)范水上旅游項(xiàng)目管理，提升水上旅游項(xiàng)目品質(zhì)，三亞正式印發(fā)《三亞市水上旅游項(xiàng)目促進(jìn)和管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），《辦法》規(guī)定自 2021 年 10 月 26 日起施行。
《辦法》聚焦當(dāng)前三亞水上旅游項(xiàng)目法規(guī)制度不健全和監(jiān)管部門職責(zé)不清的問(wèn)題，為各類水上旅游項(xiàng)目提供治理依據(jù)，界定了水上旅游項(xiàng)目的涵蓋范圍、經(jīng)營(yíng)條件、促進(jìn)措施、備案程序、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等，著力解決水上旅游項(xiàng)目無(wú)序運(yùn)營(yíng)等問(wèn)題。
近年來(lái)，三亞水上旅游發(fā)展迅速，種類繁多，各類旅游船舶和水上旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目廣泛分布在三亞灣、亞龍灣、后海、蜈支洲島等海域，給三亞水上旅游交通安全、濱海環(huán)境安全、旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和旅游治理帶來(lái)新的監(jiān)管問(wèn)題。對(duì)此，根據(jù)市政府立法任務(wù)部署，由市旅游和文化廣電體育局牽頭制定該《辦法》，以有序進(jìn)行水上旅游項(xiàng)目管理工作。
《辦法》規(guī)定，在本市依法辦理商事登記且進(jìn)行事后材料備案的市場(chǎng)主體可在三亞行政區(qū)域海域規(guī)劃和水域規(guī)劃內(nèi)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)水上旅游項(xiàng)目。未辦理商事登記和進(jìn)行事后材料備案的個(gè)人或組織（無(wú)照）不得以市場(chǎng)主體名義在三亞行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)水上旅游項(xiàng)目。
《辦法》還規(guī)定，旅游文化體育主管部門應(yīng)定期公布包括水上摩托艇、橡皮艇、香蕉船、皮劃艇、帆船、帆板、沖浪、水上飛機(jī)、拖傘等在內(nèi)的需要進(jìn)行事后材料備案的水上旅游項(xiàng)目清單。申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)清單內(nèi)水上旅游項(xiàng)目的市場(chǎng)主體，還應(yīng)向旅游文化體育主管部門進(jìn)行事后材料備案。
值得關(guān)注的是，《辦法》規(guī)定，水上旅游項(xiàng)目企業(yè)需規(guī)范明碼標(biāo)價(jià)，明確服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)價(jià)格。相關(guān)信息必須具體明確真實(shí)完整，標(biāo)價(jià)之外不得收取未予標(biāo)明費(fèi)用。游船經(jīng)營(yíng)實(shí)行“通票制”，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在售票時(shí)向消費(fèi)者告示游船上潛在的全部消費(fèi)事項(xiàng)及價(jià)格。
此外，《辦法》還規(guī)定了旅文、資規(guī)、綜合行政執(zhí)法、交通運(yùn)輸、海事、公安、海警、市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)展改革（價(jià)格）、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、消防救援等部門有關(guān)水上旅游項(xiàng)目的監(jiān)督管理職責(zé)分工。市旅文局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步市旅文局將依照本辦法規(guī)定繼續(xù)牽頭制定具體實(shí)施細(xì)則，充分征求各相關(guān)職能部門、各行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)對(duì)《辦法》有關(guān)備案程序和操作流程等具體實(shí)施階段的意見和建議。進(jìn)一步完善三亞水上旅游項(xiàng)目管理工作機(jī)制，強(qiáng)化水上旅游安全監(jiān)管，確保水上旅游市場(chǎng)有序、健康發(fā)展。
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